清末新政,新政的具体内容,清末新政失败的原因
20世纪的第一个月,即戊戌变法之后两年又四个月,在八国联军枪口下逃生的慈禧太后,以皇帝的名义颁布变法,从而开启了晚清最后十年的所谓“新政”时期,即清末新政。
甲午战前,在外国列强的侵略下,中国社会经济发生了明显的变化。一方面,由于通商口岸越来越多,大量洋货倾销,冲击了中国自然经济(首先是通商口岸附近),开始瓦解。同时大量输出本土商品,逐渐形成资本主义世界市场的附庸地位。另一方面,中国的社会和经济结构开始发生变化。鸦片战争之后,中国出现了外国资本主义经济、官僚资本主义萌芽经济和民族资本主义经济。
面对庚子后的社会危机和即将到来的革命,它显然具有王朝自我挽救的意义。但是,一个扑杀过维新变法志士,突然改口说“改革”,就像是历史的嘲讽。所以后来人们习惯称之为“假维新”。
其新政主要内容包括编练“新军”、倡导商业发展、教育改革、改革官制、审考订法律和筹蒙改制。
清末新政看起来似乎全面。且初衷都是为了使得王朝向好处发展,也的确取得了一定的成果。
但后来的历史进程表明,清政府原本是想自救的,但新政不仅没有延长其寿命,反而在某种意义上加速了其灭亡。
满清朝廷将总理衙门分为五个中央机构,分别负责不同的领域,即商部、学部、巡警部、练兵处以及财政处。从表面上看,这种制度改革似乎是为了提高行政效率。事实上,慈禧之所以设立这些部门,是为了收回地方督抚手中的财政、军事和外交权利。
它推行教育改革,是为了培养“尊儒爱清”的人。但无论在国内新式学堂,还是在海外留学生中,清政府并没有得到多少人才为自己所用。而是涌现出一批不同于传统文人的知识分子,最终成为王朝的掘墓人。
而且新政并没有改变政治腐败的局面,相反,政治变得更加腐败。在新政过程中,一些素质低下的满族贵族和汉族官僚身居要职,他们贪污腐败,腐败现象难以消除。比如瑞徵读书不多,品行不端,凤山贪财,恩寿“贪得无厌,名声在外”,载涛专门设陷阱派,奕劻用人“但知财货”等等。而且一些地方官员还通过调查户籍等新政策敛财,直接引起了人们对一些新政的反对。因此,政治腐败极大地影响了改革的有效实施。
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