五城兵马司履行职责有多难？其职责有多么复杂？

　　五城兵马司，作为京师治理的专职机构和骨干力量，曾经遭受过厂卫等力量的侵蚀，但在很长一段时间里，它仍然在京师治理体系中发挥着积极作用，掌管着大部分具体事务，涉及军民日常生活的方方面面，其作用不容小觑。没有这样一个专职机构，庞大而复杂的资本就很难正常运转，其积极作用和重要性在先贤的著述中已被广泛涉及。

　　因此，我们重点讨论一下五城兵马司在治理时遇到的困难。首先，在明朝，五城兵马司只是正六品的衙门，要管理机构众多、权贵云集的京城，难度可想而知。就像明朝人说的，身份尊贵的家族最难管理。种种弊端使得本就职责满满的军兵无法正常履行职责，也无法抓捕盗贼。

　　在成化，正德和嘉靖年间军人服役是很常见的。对于这种奴役，不起眼的兵马只能逆来顺受，无力反抗。明朝时，京城每家店铺都设帽匠，由将军护甲统一管理，三月轮流坐镇店铺，夜间巡逻、主要用来防盗防火。五城兵马司在履行职能时，经常需要将军的帮助，比如在郊区祭祀、联合审判关押犯人、疏通沟渠和水闸、巡逻和抬田等等。

　　仁宣之后，总甲不得不承担大量杂工，许多劳役使店铺的人苦不堪言。权家狂傲不肯坐店，普通户也变卖家产出租房屋，逃避坐店的责任，以至于坐店里全是乞丐和小流氓，而当他们晚上听到关于盗窃的事情时，他们都不敢出门。等到第二天他们才会上报那个地方有盗贼，完全违背了最初设立五城兵马司的目的。京师的居民拒绝坐在商店里，军马师的职责履行大大减少。

　　五城兵马司的职责相当复杂。然而，人员短缺和各种组织和权贵的滥用使他们难以行使职权。此外，京师居民逃避坐在店铺上的责任，削弱了店铺的防盗功能。在成弘统治时期，京师经常有小偷，军队无法逮捕他们。他们多次受到谴责和惩罚，所以他们命令锦衣卫提督五城兵马司逮捕。在弘治时代，专门设置了巡逻营用来抓小偷维护社会的基本秩序。

　　某个机构设立的时间长了，就会容易滋生弊病，五城兵马司也是如此。其无法无天主要体现：一是欺凌弱小，滥用刑罚。二是以权谋私，贪污剥削。比如富人贿赂军政要员谋职，穷人则全部被收编剥削，让百姓受不起剥削，甚至甘愿当小偷。