俄罗斯为何想退出中导条约 俄罗斯退出中导条约利弊如何

　　《中导条约》全称为《 苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，签订于1987年12月8日，距今已经30多年。近年来，美国和俄罗斯多次相互指责对方违反《中导条约》。实际上，俄罗斯早就想单方面退出《中导条约》。那么，俄罗斯究竟是如何考量的？退出《中导条约》对俄罗斯的利弊如何呢？

　　　　俄罗斯自觉退出《中导条约》的条件已经成熟

　　俄罗斯曾多次提出，在当今的政治和军事条件下，30年前签署的《中导条约》存在着适用性问题。俄罗斯军政高层认为，《中导条约》有损于俄罗斯国家安全，具体表现在以下几个方面。

　　第一，华沙条约组织解散后，俄罗斯对北约在常规力量上处于劣势，同时，俄罗斯也不具备苏联的军事潜力。

　　第二，《中导条约》签署之际，世界上拥有中程和中短程导弹的国家只有美、苏、法、中等4国，而现在已接近30个，其中，大部分为俄罗斯邻国，对此，俄罗斯必须采取应对措施。

　　第三，欧洲导弹防御系统拦截弹由Mk-41多用途发射装置发射，这种发射装置在美国海军导弹巡洋舰和导弹驱逐舰上也有，还可搭载和发射射程超过2000千米的海基“战斧”巡航导弹。《中导条约》对海基“战斧”巡航导弹不存在任何限制，搭载这类导弹的美国海军导弹驱逐舰、导弹巡洋舰、核动力潜艇常态化巡逻于俄罗斯周边的巴伦支海、波罗的海和黑海。

　　第四，美国可不受限制地部署空射巡航导弹。俄罗斯周边的北约国家领土上，分布有大量美国和北约空军基地，美国可以使用这些基地对俄罗斯发动打击。

　　第五，美国在近年来的局部战争中大量使用战斗型无人机，而俄罗斯在战斗型无人机的研发和部署上落后于美国。

　　2013年，俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫表示，由于美俄对《中导条约》产生了严重分歧，继续履行《中导条约》的难度在不断增大。

　　　　退出《中导条约》可研发中程和中短程导弹

　　俄罗斯退出《中导条约》，不仅仅是对美国的反制，同时也是现实的需要。

　　俄罗斯正在研发可携带核弹头的陆基巡航导弹，不远的将来就会服役。这种导弹射程在2000千米～2500千米，可有效应对美国在欧洲部署的导弹防御系统。

　　西方军事专家认为，俄军正在批量装备部队的“伊斯坎德尔-M”导弹系统所发射的R-500导弹属于中程导弹。西方猜测，R-500导弹可能是由苏联时期研发的RK-55“地貌”（北约编号为CSSX-4“弹弓”）导弹改进而来，“弹弓”导弹射程为3000千米。

　　俄军称，“伊斯坎德尔”导弹用于对抗欧洲导弹防御系统非常有效。目前，俄军已经装备有3个“伊斯坎德尔”导弹旅。2012年，作为最新改进型的“伊斯坎德尔-K”导弹进行了最终测试，这种导弹发射装置还可发射打击精度更高的陆基巡航导弹。

　　苏制和俄制导弹都有很大的战斗使用灵活性，体现在可携带常规或核等多种类型弹头、可根据需要在一定范围内调整射程等。例如，俄罗斯官方称，“伊斯坎德尔”导弹射程在500千米之内，但西方国家认为，导弹射程可以很容易增大到800千米～1200千米。

　　可见，俄罗斯事实上已经拥有了属于中程和中短程导弹的战役-战术导弹和陆基巡航导弹，只待俄罗斯退出《中导条约》，这些导弹就可以批量生产和装备部队。

　　　　俄罗斯退出《中导条约》，弊大于利

　　美俄就《中导条约》的争端升级，与克里米亚问题、乌克兰危机、马航波音777客机被击落、美俄相互制裁等事件密切相关。美国和北约指责俄罗斯违反《中导条约》，目的是在制裁俄罗斯的同时，进一步加大对俄罗斯的打压力度。

　　如果俄罗斯单方面退出《中导条约》这样最重要的国际军控条约，相当于再次表明，俄罗斯不认可冷战结束后形成的国际政治格局和秩序，俄罗斯希望得到更大的国际话语权，拥有更好的国际和地缘政治环境。

　　俄罗斯通过部署中程和中短程导弹，可实现不依靠其战略核力量，有效威慑欧洲大陆上的北约成员国的目的，但这依然无法给欧洲地缘政治格局带来实质上的改变，反而暴露出当今俄罗斯军政高层对自身安全环境的担忧。

　　俄罗斯退出《中导条约》，有利有弊，但弊大于利。历史多次证明，任何试图违反国际条约的国家，即使短期内在军事上受益，长期看来，终将在其他领域受到伤害。俄罗斯退出《中导条约》，会对世界和地区的和平与稳定带来不利影响，最终也会伤及俄罗斯自身。

　　有俄罗斯专家主张，为加强俄罗斯国家安全，存在比退出《中导条约》更有效的途径，如提高经济实力、重视民生和解决社会问题等，只有这样，才能从根本上增强俄罗斯的强国地位，提高俄罗斯在国际社会的影响力，进而更有力、更可靠地保卫俄罗斯的国家安全。

　　行歌《中国青年报》节选（2014年09月12日10版）