汉武帝时期颁布的“沉命法”是什么？“绣衣使者”是什么存在？

　　汉武帝为了连年用兵，他就多收捐税，常派官差；为了不让百姓逃捐税、逃官差，他就加重刑罚，任用酷吏。苛捐、杂税、严刑、酷吏逼得老百姓走投无路，只好成群结队地起来反抗官府。

　　齐、南阳、楚、燕、赵等地闹得很凶。有的几百人一伙，有的几千人一队，常常打下城邑，夺取兵库里的兵器，冲进监狱放走囚犯。他们抓住了郡里的太守或者县里的都尉，不是把他们绑上示众，就是把他们杀了。俸禄在二千石一级的残酷的官吏杀了至少有一百多个，有钱有势的人家挨杀的那就更多了。

　　汉武帝派大臣穿着锈花的衣服、拿着节杖发兵去围剿。这种残杀老百姓的大官有个挺好听的街头，叫“绣衣使者”。 “绣衣使者”一到， 因为带来的兵马多，杀人就杀得凶，一个郡里上万的人被杀，是常见的事。可是“剿匪”剿了几年，不但没把“土匪”消灭，而且越杀越多，越剿越找不到他们了。他们占领了山头或者别的险要的地方，继续抵抗官兵。有的跟干活的老百姓在一起，白天种地， 黑夜出来打击官兵，弄得“绣衣使者”也无可奈何。

　　汉武帝想出了一条新法律，叫“沉命法” [“沉命”，就是没有性命的意思]：凡是二千石以下的地方官不能发觉“土匪”的或者发觉了不能消灭他们的，都有死罪。这么一来，二千石以下的地方官和地方官手底下的那些人为了保至自己的性命，只好眼开眼闭地对待着“土匪”，也不敢再往上报告了。

　　有一个锈衣使者叫暴胜之，他对二千石以下的官吏专会挑眼，老说他们不用心剿匪，动不动就依照 “沉命法”把这一级的官吏处死。沿路的州、郡听到他快来了，谁都害怕。有的守令就特别卖力气，天天发兵围剿，硬把那些反抗官府的农民极其残酷地镇压下去。暴胜之到了勃海，听说那边有个知名之士叫隽不疑挺了不起。他就请他来相见。隽不疑样子很庄严，衣冠整齐、大方，暴胜之见了，不由得恭恭敬敬地向他请教。隽不疑还真帮着这位杀人不眨眼的“绣衣使者”，替他出了主意。他说：“做大官的不能太厉害，太厉害了，自己长不了；可也不能太柔和，太柔和了，没有威望。要是能够在威望之中加上一点恩德，恩德之中又有威望，这样，对自己、对别人都有好处。

　　暴胜之一点不糊涂，他接受了隽不疑的劝告，下决心采用了“恩威兼施”的手段，还把隽不疑推荐给汉武帝，汉武帝拜他为青州刺史。