庆历新政是怎么失败的，庆历新政的倡导者是谁，庆历新政中宋仁宗颁布了什么诏令

　　庆历新政的导火索是1038年党项元昊建立西夏，要求北宋承认西夏的合法地位。至此，北宋与西夏的关系彻底破裂，民族关系骤然紧张。三川口之战和好水川之战接连爆发，但都以北宋的失败而告终。朝廷内忧外患，官僚机构庞大，行政效率低下，百姓生活艰难。

　　欧阳修是庆历新政的最早倡导者。正是因为他目睹了北宋与西夏的灾难性战役，导致了社会矛盾和民族矛盾的激化。作为一个锐意改革的政治家，欧阳修深感忧虑，所以当西夏议和时，欧阳修首先上书提出改革。由于欧阳修是当时的文坛领袖，威望很大，他的这封信一石激起千层浪，很快就掀起了滔天巨浪，于是一场改革的呼声也随之而起。

　　在庆历新政实施过程中，欧阳修作为谏官，他多次为范仲淹等维新派辩护，大力支持范仲淹等人的改革。虽然欧阳修不是坚定的改革派，甚至反对改革派的一些主张，但看到庆历新政确实给朝鲜带来了新鲜的政治空气，社会矛盾得到了缓解，他也没有利用职务之便反对改革。不久庆历新政在各种反对声中失败。以范仲淹为首的一批改革派被罢官降职，欧阳修也受到牵连，他虽然不是新政的核心人物，但也成为改革的受害者。

　　庆历新政，仁宗同时颁布几道诏令，规定：1 .改革文官三年一次晋升的磨勘法，注重有实际功绩的官员，淘汰老病愚昧等不称职人员。2.限荫官。限制中高层官员的任子特权。3.改革朝贡制。令州郡立学，学者必须在学校学习一定的时间，方许应举。改变旧的以诗文选士的制度，注重策略和品行。4.谨慎选择地方长官。由中书、枢密院仔细挑选各省和各州的长官。由各省各州长官精挑细选各县的长官。5.改进职田法。重新规定按等级给官员一定数量的职田，分配给缺乏职田的官员，以“责其清廉”，防止其贪赃枉法。6.“减徭役”。

　　庆历四年，范仲淹再次赴仁宗商议“再议兵屯、修京师外城”等事宜，并邀其扩大相权，由辅臣兼管军事，进一步增加了改革的广度和深度。新政实施后，恩荫减少、磨勘严密和磨勘严密，希图侥幸的人深感不便，于是对新政的诋毁言论逐渐增多，范仲淹等人是“朋党”的论调也随之兴起。

　　而主持“新政”的范仲淹，被无端诬蔑，范仲淹和富弼是“亲信”的说法更是甚嚣尘上。

　　其实改革能不能成功，一定程度上要看上位者的态度，在变法时期，仁宗采取了虚以委蛇的态度，其行事风格让人大为窝火。首先，改革仓促提出，没有给范仲淹等人足够的准备时间。新政实施过程中，也高高挂起。新政实施几个月后，就靠一些捕风捉影的亲信指责，把几乎所有的改革者一个个全部罢免。