漕运总督,明朝设立漕运总督的原因,为什么说漕运总督是个难得的肥差
漕运总督,自运河建立以来,其主要职能之一就是“转运皇粮”。国家官员从涉河的省份,收集米粒,再沿大运河运送到交易枢纽北京通州, 因此大运河也被称为漕河,运输的米粒也被称为“漕粮”。
因为元朝的大力改造,运河变得越来越直。在此基础上,明朝进一步疏浚运河,大运河的水运价值迅速增加。运河建成后,为了保证其随时畅通,管理和维护运河航道变得越来越重要。
景泰二年(1451年),明朝水路运输出现问题,无法按时为京城运送漕粮。有鉴于此,中央政府决定设立漕运总督一职,专职管理漕运。
明朝政府任命王祥为漕运副都督并派驻淮安,标志着明朝漕运总督一职的开始。当时称为“总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道”,主要职能是督促各省经运河向京司运粮,总督兼河道维护管理职能。成化七年(1471年)十月,鉴于河道淤积,水运不时受阻,需要有一个专员负责河道事务。
朝廷命刑部左侍郎王恕总理河道,派驻山东济宁,专门主持运河和黄河河道的管理和维护,这是明朝中央设立河道管理专署的开始,也是京杭运河事务管理中漕运 、河道分署的标志。然而,对于明朝的大部分时间来说, 漕运总督和河道巡抚只是作为皇帝的代表外出监督漕运或管理河道,是临时性的差遣,不是固定的职位。
到了清代,运河的管理进一步加强,水运管理体制和河道治理体制的职责更加明确,制度更加规范。在顺治初,清廷任命河道总督和漕运总督为负责漕运和河道治理的最高行政长官,并正式任漕运总督和河道总督为官制。
漕运总督以下官员:漕运巡抚、督粮道,管粮同知等。他管辖的军队被称为“漕标”。河道总督所属机构,乾隆 将其定为道、厅、汛三级。这些官员分别是河库道,河道,管河同知、通判等。而他们所管辖的军队被称为“河标”。
一般漕运总督可以调动军队有3000多人,可在漕运总督管辖的省份,还设有粮衙门,都有驻军,保护沿途漕运安全,加起来有两万多兵力,都听命漕运总督,各省管不了这些兵。河道总督同理。
漕运总督可说是肥的不能再肥的差事,明面上的漕运总督薪水虽然不高,一年也不过180两银子。然而,明面上的工资——养廉银,漕运总督就有二三万两,还不包括江湖上大佬给漕帅各种或明或暗的孝敬,比如著名的漕帮(青帮)。
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