总督制度，总督一职何时设立的？明清朝的总督有何不同

　　总督制度，总督一职起源于明朝，但明初总督并不等同于后来的总督，权力近乎地方最高长官。而是称他为“专务总督”，比如总督粮库，总督河道，总督水运等等。他是负责职能单一的官员。

　　在明初时期，朝廷经常派尚书、侍郎、都御史等官员，代表朝廷安抚军民，监督政务，被称为巡抚或镇守，但需要注意的是，这只是一个临时的官方职位，朝廷在需要时任命，事情完成后被撤职。此类官员的职权虽然够大，但以政治事务为主，军事事务为辅。后来因为总督也要担负起剿灭匪患的责任，所以出现巡抚兼提督军务这样的职务，由此总督的职位开始涉及军务。

　　正统六年(1441年)正月，明代朝首次出现了总督军务的职位。从正统末期至景泰初期始，朝廷开始向地方政府派遣总督。但此时总督仍是为事而设，事毕便撤。直到成化五年(1469)设置两广总督，总督才开始成为一项固定工作，并一直延续下去。

　　从明代朝巡抚职位的发展来看，明朝总督更像是“巡抚+提督军务”的结合体。虽然他对地方财政、政府和军队有监督权和管辖权，但没有直接统属关系。他的权力虽然很大，但受到朝廷的制约比较严重，没有形成像我们向唐朝的节度使那样的割据局面，而且都是由朝廷调遣，朝廷可以随意调动。

　　在清朝初期，总督的数量和管辖范围是不固定的，但在乾隆之后成为定制，总有八任总督：直隶，两江、陕甘， 闽浙， 两湖(湖广)、两广， 四川、云贵。总督一般均带兵部侍郎 (或尚书) 、右都御史等衔 ，掌管军政综治、统辖文武、考核官员。一方面军民高级长官世称封疆大吏。此外，还有漕运及东河、南河总督三员 。

　　所以明总督和清总督都是兼职的。如清两江总督一般加兵部史，都察院右都御史，即兼管提督粮饷、监督盐务、操江阅兵等。

　　一般来说，总督是兵部侍郎，御史都察院的右副手，某个地方的总督，以及军事事务的总督。这些兼职都是为了工作方便，客观上大大扩大了省长和省长的实权。总督一般由中央各部部长、高级助理部长或高级地方长官提拔；一般总督由所在省的使节、中央各部侍郎或中央寺庙的高级秘书、内阁学士提拔。省长上升的空间不大。如果他进一步上升，他将不得不加入内阁。总督上升的空间是担任大臣或升任总督。其中最重要的职位显然是直隶，总督，因为他负责两个首都城市的重要地区。巡抚直隶管辖的地区包括现在的河北， 北京和天津其次两江总督当时主管江苏， 安徽和三个省， 江西，南方不是秦汉时期的南方，经济相当发达。当时的上海市是府上海县， 松江， 江苏省，后来一飞冲天，跨越几级，成为直辖市。所以两江总督实际管辖三省一市三个省？有总督吗只有总督，分别是山西， 河南和山东直隶， 四川， 甘肃和三个省没有总督只有总督。