包拯重开惠民河的原因是什么？包拯疑惑：惠民河是毁民河

　　包拯坐镇开封府，执法严明，理案公正，民心大快，社会秩序安定。这时，他便着手考虑京师的建设问题了。

　　一天，在助手推官的提议下，包拯和推官一起登上了城内的高大建筑物——铁塔。铁塔是宋仁宗皇祐元年(公元1049年)修建的，八角十三层，身高一百六十多尺，是用各式各样的琉璃砖砌成的。远望塔身如铁铸的一般，故名铁塔。

　　包拯他们登上铁塔的最高处，举目四望，宫殿楼阁林立，水陆交通四通八达。向北看，奔腾咆哮的黄河一泻千里；向南望，春秋时留下的古吹台耸然而立；离古吹台不远还有一座六角九层的大繁(po婆)塔，这是宋太祖赵匡胤开宝年间兴建的。西南方还有城内最繁华的大相国寺。鸟瞰全城，心旷神怡，追溯既往，历史久长。包拯他们观看市容是为了规划建筑项目。那么，再建筑些什么好呢?包拯在反复考虑着。这时，推官说：“包大人， 唐朝注重建寺院，本朝注重建筑塔。我看咱们再在城中心建造一座巨塔吧。这样，可以留后世人瞻仰，以思念大人在开封府的深恩大德。”

　　包拯摇着头，然后把视线转到了居民区。这时的居民区，房舍坍塌，破烂不堪，不少人还住在临时搭的小棚里。包拯看到这些，感慨地说：“我来开封府后， 整天忙于理案和维持社会治安，还没有到那些居民区去看看。为什么那里如此破烂？”

　　推官说：“原来的居民区也不是那个样子。只因去年一场大暴雨，积水竟有三尺来深，百姓的士房草舍不能经得住水泡雨淋。”

　　“城里的积水为什么不引入河里排出去？”

　　推官说：“这城里是有一条河，它的名字叫惠民河。但是给百姓带来了祸害。所以，百姓们都叫它毁民河。”

　　推官说着，包拯紧皱着眉头问：“这惠民河怎么样祸害百姓呢？”

　　“就说去年下大雨吧，当时城里水深三尺，百姓的房屋倒塌。府尹曾(公亮)大人曾组织人力向河里排水。可是惠民河的河面被官员们围成了荷花池和养鱼塘。有的还在上面建起了花园亭榭。水排不出去，百姓们就遭殃了。”

　　“皇亲国戚、太监、大臣。占得最多的就是张尧佐。”

　　一提张尧佐，包拯怒气大涨。包拯在任谏院长官时，曾多次弹劾过他。最后他虽然被免除了三司使调知河阳(今河南孟县)，但不久又被调回朝廷。他的侄女张贵妃死后被封为温成皇后，他就成了“国丈”。现在虽然告老闲居，但宋仁宗还非常照顾他，并经常派太监给他送些东西。所以，张尧佐成了京城里的一大霸。包拯知道张尧佐的底细，并不怕他。包拯对推官说：“咱们先不搞其它建设，要把惠民河尽快开通起来，免得百姓们再受它的祸害！”

　　推官一惊，说：“治理惠民河可不是件容易的事呀！”

　　“不容易也得办！”包拯心里着急，说着就和推官下了铁塔，一起到惠民河沿岸在看情况去了。