忽必烈改制的深层原因，忽必烈改制的行为有多明智，创下不世之功

　　忽必烈改制，成吉思汗的孙子忽必烈，在公元1260年继承了可汗之位，并建立大都(现在的北京)作为首都。到1271年，忽必烈被正式称帝，元朝(公元1271-1368年)建立。即元世祖。

　　忽必烈即位前后，““汉法”与“旧俗”之争十分激烈。“汉法”指的是中原先进的农业文化即先进的封建文化；“旧俗”主要指蒙古的游牧文化，即落后的奴隶制文化。

　　蒙古幅员辽阔(“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”)，但其统治机构落后，需要建立完善的国家机构来加强统治。

　　忽必烈登基后，开始采用汉族官制，将中书省定为最高行政机构，总理国家事务。长官中书令由皇太子担任，但皇太子未立时则缺。所以实际长官是右丞相、左丞相(元朝以右为尊)；或者只设置右丞相﹐总领省事，指挥百官。平章政事四员﹐为每个丞相的副手，分别为右丞、左丞，参知政事两员；为执政官。

　　这是忽必烈在中央政府设立的最高机构。此外，设宣政院，《元史》卷二桑哥传记:桑哥又以总制院所统西蕃诸宣慰司,军民财谷,事体甚重,宜有以崇异之,奏改为宣政院",就揭示了改名的原因。宣政院是元代一个非常重要的中央机构，由“帝师”八思巴，领导，掌管佛教和吐蕃的僧尼事务。

　　在元朝的疆域中，除了元朝本土之外，还有四大汗国，即钦察汗国、窝阔台汗国、察合台汗国和伊利汗国。四大汗国名义上服从元朝皇帝，实际上是各自为政。

　　如果说中书省还沿袭古代官职，那么在忽必烈设置的行省制度和澎湖巡检司应该是独创的。此举大大加强了中央集权。

　　他还实行仁政，为农民提供公共救济，实行国家控粮政策：在丰年，国家从农民手中收购余粮，存入国有粮仓；收成不佳时，开仓放粮。当时，中国大部分地区的人民生活水平都得到了提高。

　　忽必烈的改制顺应了蒙古游牧民族封建化进程加快的趋势，接受了高度发展的汉族中原农业封建文明，忽必烈大型汉化，元朝的经济实力大大加强，南宋的残余势力被消灭，实现了我国历史上的又一次大统一，为多民族的融合创造了巨大的空间。