斯大林执政晚期频繁休假 如何维系最高政权
斯大林
斯大林是前苏联政治家,是苏联执政时间最长(1924-1953年)的最高领导人,对二十世纪苏联和世界影响深远。 二战结束后,斯大林身兼要职,不过因为年事已高,斯大林休假时间越来越长,到1952年斯大林一年的工作时间只有45天。
二战结束后,斯大林身兼苏共总书记及苏联部长会议主席(政府总理)之职,集党政军最高权力于一身。按常理,负担如此关键之职务,其工作量必然相当庞大,难有闲暇。但斯大林却不然,据文献统计,1950年,斯氏休了四个半月的长假;1951年,又休了半年的长假。1950年,斯氏在克里姆林宫工作的天数只有73天,1951年只有48天,1952年是45天。
斯氏元首做得如此悠哉,与其已届70高龄,健康每况愈下有很大关系。但问题是:斯氏如此漫长地远离克里姆林宫,要靠什么来维系其最高权力的安全呢?
众所周知,斯氏晚年对个人权力极度敏感,时刻担心被人暗害。用餐时,须由人为其试菜;出行时,车队须听从坐在车里的斯大林指示,随意绕拐,出发前绝无人能知晓其具体路线;为其诊病的医生,更是斯氏高度怀疑、警惕的对象,乃至发展到不让专家为其看病的程度。
斯氏还常拿自己的健康问题来测试党内干部们的忠诚度。据谢皮洛夫回忆,1952年十月全会期间,斯氏曾故意提出自己的退休问题:
“斯大林说起他既当政府总理又当党总书记力不从心:‘年岁不饶人啊,感到很艰难,精力不济,连个报告都作不下来,算什么总理?’斯大林一边说,一边以探询的目光注视着与会者的面部,仿佛在研究全会对他关于退休的表态将作出何种反应。”
结果当然是:“大家本能地感觉到,斯大林自己也并不希望他关于退休的这番话付诸实施”,所以马林科夫等人发言表态:“斯大林同志应当留任总理和总书记,这点无需证明”。
鼓励党内派系斗争以巩固个人权力,是斯氏能长期休假的基础
对权力斗争如此敏感的斯大林,每年大半时间远离克里姆林宫,之所以能够放得下心,与其一手构筑的苏共内部权力游戏模式,有很大的关系。该模式有两大特点。其一,也是最重要的一点,乃是:最高领袖高度乐衷于挑起最高领导层的派系内斗。
当日围绕在斯大林身边的高层干部,简言之,贝利亚、马林科夫、别尔乌辛、萨布罗夫等人结成一派,赫鲁晓夫亦与之亲近;沃兹涅先斯基、日丹诺夫、库兹涅佐夫、柯西金等结成另一派。在斯大林的纵容和鼓励下,两派斗得相当厉害。据苏联克格勃头目帕维尔.苏多普拉托夫理解:
“斯大林鼓励这种派别斗争,因为他明白,这对于他的权力没有丝毫损害。除此之外,斯大林意识到,他们之间彼此勾心斗角、追名逐利的权力斗争,给自己提供了极其难得的罢免他们的机会。他总是起用没有上层斗争经验的年轻的党务工作者来替换他们。”
特点之二,乃是:最高领袖不惜牺牲行政效率,构建了一种以内部牵制为宗旨的特殊权力架构。鉴于自己的健康每况愈下,斯氏于1940年代末,“在自己下面增设了各‘部(机关)’领导机构。在他领导的部长会议中,成立了所谓的‘局’。每个‘局’负责几个‘部(机关)’。每个这样的机构均由领袖的一位忠实战友负责,对其所分管的领域进行监督,并向领袖汇报。”
简言之,“部”和“局”的职务功能,存在着严重的重叠和交叉。“部”领导直接向斯大林汇报,“局”领导也直接向斯大林汇报;“局”名义上对“部”存在横向管理、监控关系,但“部”可以向斯大林直接汇报,实际上也形成对“局”的隐性监控。如此,“每位近臣都无法完全控制每个工作领域。近臣没有独立性并受到他的监督,这样他就可以高枕无忧,还可根据自己的健康状况安排劳逸结合。”
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